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◇2025年中央城市使命会议上，习近平总文牍说：“蓝天成为常态，我在北京APEC会议上向全世界文书的‘APEC蓝’莫得违约，结束了”。
◇“北京蓝”的背后，是发展理念与治理模式的深切变革。北京十余年大气治理历程，所以习近平生态漂后想想为指导，探索超大城市绿色发展谈路的生动实践。
◇北京市锚定蓝天常在的方针，以强化党的指导为中枢，统筹完善预备体系、严格考核监督、调换公众参与，开启了一场力度空前的“蓝天保卫战”。
◇组建市委生态漂后竖立委员会，严格实行生态环境保护“党政同责、一岗双责”，市委、市政府主要指导躬行挂帅，强化对大气混浊治理使命的顶层想象，确保治理方针不偏、力度不减。
◇北京永远救援“远期有预备、年度筹画、阶段有重点”原则，将大气混浊治理的中持久预备、年度酌量和季节性强化措施有机联接，让宏伟蓝图逐步细化为可操作的“施工图”“作战图”。
◇数据泄露，2013年以来，北京累计退出一般制造业和混浊企业3000余家，分类整治“错落污”企业1.2万余家；同期依托创绿机制和资金、时代救援，调换重点企业开展绿色编削，饱读舞企业在达标排放基础上进一步镌汰排放水平，死字目下已累计创建“绿色”企业1803家、占比达39.7%。
◇2025年，北京新增汽车中新能源比例超60%，新能源车保有量超130万辆，达到“十三五”末期的3倍以上，新能源和国五及以上汽车占比超80%，灵活车结构达到世界最优水平；非谈路移动机械新能源化率达到45%，处于世界首先地位。
◇北京对大气混浊治理体系的科学性、精确性提议更高要求，正以“0.1微克必争”的韧劲持续深挖减排后劲，在结构转型、数智赋能、区域协同的多重撑持下，死力推动空气质地改善向更高水平迈进。
齐门北京春风谦恭、万物生发。3月30日上昼，习近平总文牍在参加齐门义务植树行为时强调，精采生态东谈主东谈主分享，也需要协力共建。要组织动员全社会平时参与植树造林，为山川地面增添锦绣，让中国式当代化的底色愈加亮丽。
习近平总文牍对齐门生态环境改善一以贯之爱好，持续深入部署，奉求急切渴望。
2014年11月，习近平主席在APEC第二十二次指导东谈主非负责会议迎接饮宴上谈及北京的蓝天时示意，“我但愿并信托通过不懈的死力，APEC蓝简略保持下去”。这是对东谈主民人人的尊严承诺，更是中国向世界作出的详实宣示。
2018年5月世界生态环境保护大会上，习近平总文牍强调，“坚决打赢蓝天保卫战是重中之重”，要求“以北京为重点，以空气质地昭着改善为刚性要求，强化联防联控，基本摒除重混浊天气，还老匹夫蓝天白云、繁星闪耀”。
搭客在北京天坛公园祈年殿前拍照贪恋（2024 年 10 月 1 日摄）新华社发（陈晓根摄）
看成大国齐门，北京空气质地径直关系国度形象、民生福祉和国外公信力。党中央将大气混浊治理纳入齐门功能竖立的蹙迫执行，为北京大气混浊治理指明了根蒂旅途。
十余年久久为功，尊严承诺已滚动为可感可及的民生福祉。2025年数据泄露，北京PM2.5年均浓度降至27.0微克每立方米，较2013年下落69.8%；全年重混浊日仅1天；空气质地优良天数比率跳跃85%。从“APEC蓝”到“冬奥蓝”再到“常态蓝”，北京大气混浊治理的成效被搭伙国环境预备署誉为“北京古迹”。
2025年中央城市使命会议上，习近平总文牍说：“蓝天成为常态，我在北京APEC会议上向全世界文书的‘APEC蓝’莫得违约，结束了”。这一宣告，记号着“APEC蓝”的承诺已成为超大城市治理的告捷范例。
“北京蓝”的背后，是发展理念与治理模式的深切变革。北京十余年大气治理历程，所以习近平生态漂后想想为指导，探索超大城市绿色发展谈路的生动实践。北京市深入贯彻习近平生态漂后想想和习近平总文牍历练北京蹙迫话语精神，扛牢生态漂后竖立政事包袱，将大气混浊治理看成要紧民生实事紧抓在手，构建起一整套科学完备的治理体系。
轨制保险层面，组建市委生态漂后竖立委员会，严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，市委、市政府主要指导高位股东，市委月度使命点评贯通报街州里空气质地名次，造成“横向到边、纵向到底”的包袱传导体系，确保治理方针一以贯之。
治理旅途层面，以大气混浊治理为京津冀协同发展战术突破口，造成系统股东的使命框架：短期方针与持久预备有机承接，先后出台三个阶段性行动酌量，将宏伟方针细化为年度可落地的“施工图”；结构转型与终端管控双向协同，统筹能源、产业、交通三大结构调理，结束源泉减污与缜密治理同步股东；腹地治理与区域联动互相撑持，冲突行政界限想维定式，造成跨区域治污协力。
北京市委主要负责同道示意，面向“十五五”，北京将坚强不移贯彻习近平生态漂后想想，救援生态优先、绿色发展，牢牢围绕竖立瑰丽北京的方针，深化绿色低碳转型，让蓝天白云成为城市永续发展的显著底色，为竖立东谈主与当然和谐共生的瑰丽中国孝敬齐门力量。
蓝天白云下的北京市区（2024 年 5 月 31 日摄）陈晔华摄 / 本刊
轨制筑基以系统想维构建超大城市大气混浊治理体系
十余年前，北京空气混浊频发，“等风来”是北京东谈主冬季的期盼，雾霾成为民生痛点和城市发展的凸起短板。北京市生态环境局党组文牍、局长陈添示意，看成超大型城市，北京经济社会快速发展，社会坐褥活命持久高位入手，同期靠近三面环山、静风频率高、逆温层频现、混浊物扩散要求差等不利地舆甘心要求，大气混浊治理贫寒多、压力大。
环境便是民生，青山便是瑰丽，蓝天亦然幸福。针对这一凸起矛盾，北京市锚定蓝天常在的方针，以强化党的指导为中枢，统筹完善预备体系、严格考核监督、调换公众参与，开启了一场力度空前的“蓝天保卫战”。
推崇党的指导的治理上风。北京市充分推崇党统治全局、协调各方的指导中枢作用，为大气混浊治理使命提供了最坚实的政事保险。
顶层想象统筹股东。组建市委生态漂后竖立委员会，严格实行生态环境保护“党政同责、一岗双责”，市委、市政府主要指导躬行挂帅，强化对大气混浊治理使命的顶层想象，确保治理方针不偏、力度不减。
指导带头真抓实干。市委、市政府主要指导带头以“四不两直”姿色深入下层调研，作念到蹙迫使命躬行部署、要紧问题躬行烦躁、蹙迫步调躬行协调、蹙迫案件躬行督办。市委文牍如期主理召开月度使命点评会，现场公布各区空气质地名次，对各级治理主体造成动态监督与辅导。
北京市委生态漂后办秘书处处长张峰示意：“北京充分推崇党的指导和社会主义轨制集结力量办大事的政事上风，保持了加强生态漂后竖立的战术定力，十余年如一日地推动各项决议部署落地班师。”
保持一张蓝图绘到底的治理定力。北京市生态环境局党构成员、副局长刘保献先容，北京永远救援“远期有预备、年度筹画、阶段有重点”原则，将大气混浊治理的中持久预备、年度酌量和季节性强化措施有机联接，让宏伟蓝图逐步细化为可操作的“施工图”“作战图”。
分阶段明确治理旅途。科学研判不同阶段的混浊开首和特征，先后出台实施《北京市2013—2017年清洁空气行动酌量》《北京市打赢蓝天保卫战三年行动酌量》《北京市深入打好混浊防治攻坚战持续改善空气质地行动酌量》，逐年解析阶段性方针任务，造成年度大气混浊治理行动酌量，确保一茬接着一茬干、一锤接着一锤敲。
攻坚克难，步履握住。跟着治理逐步深入，北京实时将治理方针从“全面达标”向“深度治理”跃升，持续攻坚，以“0.1微克必争”的韧劲收拢每一个改善空间，推动空气质地持续向优。
构建考核倒逼与多元共治的治理口头。生态环境保护能否落到实处，缺陷在指导干部，中枢在包袱落地。北京通过构建权责了了的包袱体系和平时参与的共治口头，确保治理举措抓实抓细。
2013年国度“大气十条”实施后，北京印发实施《北京市2013—2017年清洁空气行动酌量》。北京构建精确科学的考核监督体系，将PM2.5年均浓度等方针纳入对区级党委、东谈主大、政府的考核执行；出台《北京市生态环境保护使命职责单干按次》，结束“横向到边、纵向到底”的包袱遮蔽。
北京市生态环境部门先后对各区和重点部门开展两轮市级生态环境保护看守，探索对市属国有企业开展看守，以“长牙齿”的看守力度切实推动生态环境保护包袱落实，造成强有劲的轨制抑止。
北京还积极探索扩大治理协力。组建环保调查队伍，构建“一横一纵”的法则合营机制；充分推崇东谈主大监督、政协参政议政作用，推动制定改良具有齐门特点的大气混浊防治条例等地方性法例；翻新实施“接诉即办”机制，充分推崇公众监督作用，推动治理了一多半人人身边的生态环境问题。
经过多年探索，北京造成“党委指导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与”的共治口头，治理方针了了明确，法律法例、轨制政策陆续完善，治理措施稳步落实，协力攻坚的大口头强劲有劲，为超大城市大气混浊治理提供了可复制的轨制模板。
在北京城市副中心，一辆无东谈主驾驶小巴在接送乘客（2024 年5 月 21 日摄）鞠焕宗摄 / 本刊
位于北京西城区的“基坑气膜”是施工工地安设的大跨度、智能化、翻新性的“基坑气膜”，通过气膜表里压力差造成球形建筑，终止施工杂音、镌汰粉尘外溢（良友像片）李欣摄 / 本刊
结构破局 全链条股东绿色低碳转型
大气混浊表当今“天上”，根子却在“地上”。十余年来，北京以大气混浊治理倒逼传统发展模式迭代升级，通过源泉治理与终端管控双向发力，统筹股东能源、产业、交通三大结构绿色转型，同步升级缜密化治理才能，构建起从源泉减排到过程管控的全链条治理体系，结束了生态环境改善与经济社会发展全面绿色转型的协同共赢。
结构转型，源泉减少混浊产生。绿色低碳转型是治理生态环境问题的治本之策，唯一在结构层面下功夫，才能根治混浊。首钢园区的转型恰是这一逻辑的生动注脚：也曾的钢铁巨东谈主如今变身“城市恢复新地标”，冬奥大跳台与冷却塔妙不可言，每年诱骗搭客超千万东谈主次，亚博app园区负责东谈主示意：“昔日是‘真金不怕火钢’，当今是‘真金不怕火金’——真金不怕火的是文旅经济的‘真金白银’。”
能源结构低碳转型。北京救援以绿色为底色、以“颖慧”为引擎，一方面实施“煤改气”“煤改电”工程，严格落实煤炭滥用总量限制；另一方面加速腹地可再生能源设备利用，陆续扩大外地绿电调入和消纳范畴，着力构建低碳清洁的当代能源保险体系，持续优化能源设施布局，从源泉削减混浊物排放。一系列举措落地后，北京腹地燃煤混浊对PM2.5的孝敬比例由2013年的22.4%降至2017年的3%，透彻退出主要混浊源行列。
产业结构提质增效。罢黜齐门城市战术定位，北京坚强疏解非齐门功能，动态更新新增产业禁限目次，有序疏解一般制造业企业、混浊企业，为高精尖产业发张开释空间，既结束了经济结构优化升级，也完成了深切的环境减量变革。数据泄露，2013年以来，北京累计退出一般制造业和混浊企业3000余家，分类整治“错落污”企业1.2万余家；同期依托创绿机制和资金、时代救援，调换重点企业开展绿色编削，饱读舞企业在达标排放基础上进一步镌汰排放水平，死字目下已累计创建“绿色”企业1803家、占比达39.7%。
交通结构清洁升级。移动源一直是北京腹地大气混浊治理重点领域，北京市生态环境局灵活车排放经管处处长艾毅先容，频年来北京打出经济激励、交通便利、绿色运输、设施完善的“组合拳”，系统股东灵活车新能源化，推动交通领域清洁转型。2025年，北京新增汽车中新能源比例超60%，新能源车保有量超130万辆，达到“十三五”末期的3倍以上，新能源和国五及以上汽车占比超80%，灵活车结构达到世界最优水平；非谈路移动机械新能源化率达到45%，处于世界首先地位。
中国科学院院士、清华大学地球系统科学系讲授张强觉得，北京安身“四个中心”功能定位，持续股东产业、能源、交通运输结构优化调理，不仅有用带动了大气混浊治理，更促成了经济社会发展全面绿色转型。
缜密管控，种植全经由治理着力。治理大气，既要下“笨功夫”，也要用“巧劲”。在源泉减污的基础上，北京以“精确、科学、缜密”为导向，通过科技赋能构建起智能化、全经由的治理体系，结束了治理着力的质的种植。
北京市生态环境监测中心主任沈秀娥先容，北京先后四次开展PM2.5开首解析使命，量化分析腹地开首构成和区域传输影响，如同为大气环境绘图了动态“病因图谱”，确保治理措施精确有用。“当开首解析收尾明确移动源是最大腹地开首后，北京坚强推出了优化车队结构、强化用车监管、管控非谈路移动机械等一整套针对性措施。”
一套国外首先的“天外地”一体化空气质地监测蚁集在全市落地，遮蔽沿途街州里的监测体系全面建成，传感器、物联网和卫星遥感等时代取得充分期骗，造成“天上看、地上巡、数据联、电量核”的新一代监测模式。举例企业端的分钟级、设施级用电监控数据已全面接入监管平台，可结束数据实时传输。沈秀娥示意：“通过监控数据的实时更新，咱们能实时掌抓企业坐褥时是否同步取舍治污措施，大大种植了监管效率和精确性。”
据北京市生态环境保护综正当则总队一支队支队长朱洪涛先容，生态环境部门创立了“监管部门统筹转念、监测部门颖慧感知、监察法则快速反馈”的“三监”联动协同体系，法则部门可根据监测印迹快速开展核查处置：混浊支吾等蹙迫时段，法则东谈主员2小时内到达现场搜检，4小时内反馈核查情况，结束环境问题快速反馈和实时治理。“法则东谈主员第一时刻制止不法行径、网罗固定把柄，大幅种植了法则精确度与时效性，有用推动各项大气混浊治理措施落地。”
重点下千里，买通下层治理末梢。下层看成混浊防控措施落地的最小单位，是大气混浊缜密化管控的最终端步调，北京通过将治理资源下千里至街州里，全面买通治理链条的末梢节点。
2018年起，北京成立遮蔽沿途街州里的智能监测蚁集体系，布设1000余个空气质地监测小微站，干系数据与全市街州里分享，为科学评价街州里空气质地提供坚实数据撑持，有用推动“市—区—街州里”三级协同发力。同期实施法则帮扶下千里机制，对逐日空气质地较差的街州里开展精确指导，双月开展“点穴式”精确法则，组建帮扶组“点对点”赴重点街州里查问题、找原因、提建议，全场地加大帮扶指导力度。
“通过监测遮蔽和法则帮扶下千里，北京推动街州里积极参与、融入大气混浊治理使命，激励了下层自主治理能源，下层单位大气缜密化治理才能和水平取得有用种植。”北京市生态环境局大气环境处处长谢金开说。
首钢园变身为城市恢复新地标。图为北京市石景山区的首钢园内景（良友像片）任超摄 / 本刊
协同聚力 持续牢固“常态蓝”治理成效
治理成效写在澄清蓝天之上，更融在匹夫的日常活命里。照相师邹毅以“归并时刻、归并地点、归并景别”为尺度，连结4700多天定格北京的天外变化：2013年的画面中时时是灰蒙蒙的天空线，到2025年，蔚蓝天外下的城市轮廓了了可见。从也曾的吐槽“霾怨”到如今主动“晒蓝天”，越来越多北京东谈主的一又友圈见证着空气质地的蝶变。
空气质地改善是一项持久、复杂、忙碌的任务，北京并未停步于现存得益，而是救援“表里兼修”：对内持续深挖减排后劲，陆续种植治理缜密化水平；对外冲突行政界限限定，完善京津冀“2+36”城市联防联控体系，推动治理向纵深蔓延，持续牢固“常态蓝”效果。
区域协同，构建跨域治理共同体。空气流动莫得行政界限，大气混浊的“负外部性”特征决定了单靠一地治理难以结束长效成效。2017年，原环境保护部将北京、天津及河北、山西、山东、河南的“2+26”城市礼貌为区域大气混浊治理重点区域，2023年底进一步优化为“2+36”城市范围，为区域协同治理明确了实施界限。
蓝天保卫战不是“独角戏”，而是跨区域协同的“大齐唱”。多年来，京津冀三地在生态环境部指导下，将大气混浊治理看成生态环境保护率先突破的中枢领域，持续深化联防联控联治机制，推动区域空气质地稳步改善，向瑰丽中国先行区竖立方针陆续迈进。三地已构建起遮蔽尺度、法则、救急的全链条协同体系。
预备尺度和洽。三地按照和洽预备、和洽尺度的要求股东治理使命，如2020年同步实施《灵活车和非谈路移动机械排放混浊防治条例》，成立跨区域搭伙防治协调机制，破解移动源跨区域流动监管难题；搭伙法则下千里至区（市）县一级，在接壤区域常态化开展搭伙法则搜检，灵活车尾气超标数据结束跨区域分享，冲突行政壁垒，造成治理协力；每年秋冬季混浊高发期，同步开展大气混浊概括治理攻坚，和洽改良空气重混浊救急预案、和洽预警分级尺度、动态更新救急减排清单，强化搭伙会商与协同联动，有用结束混浊过程“削峰减慢”。
看成京津冀协同发展战术的蹙迫构成部分，区域大气混浊联防联控机制已造成训诲的实践体系。北京深入贯彻落实京津冀协同发展战术，以大气混浊治理为突破口，与天津、河北先后签署《京津冀协同发展生态环境保护率先突破合作框架左券》《“十四五”时期京津冀生态环境联建联防联治合作框架左券》，成立京津冀生态协同专题使命组，健全完善十余项使命机制，为区域协同治理提供了坚实的轨制保险。生态环境部围绕重点区域持续推动重点工程治理，陆续完善区域联防联控机制，和洽支吾重混浊天气，推动区域混浊物排放总量昭着下落，环境空气质地结束同步改善。
向内挖潜，攻坚深水区治理难点。经过十余年系统治理，北京大气混浊治理已干涉“深水区”。与治理初期比较，现阶段镌汰PM2.5浓度的角落资本显贵飞腾，超大城市绿色转型与经济增长的动态均衡、治理效果长效性的轨制保险等深层矛盾，也曾改日需要持续支吾的缺陷命题。
北京对大气混浊治理体系的科学性、精确性提议更高要求，正以“0.1微克必争”的韧劲持续深挖减排后劲，在结构转型、数智赋能、区域协同的多重撑持下，死力推动空气质地改善向更高水平迈进。
深挖重点领域减排空间。北京市生态环境局混浊源经管处副处长杨芳先容，北京以“含绿量”评价体系为牵引，分层压实减排任务：通过清洁坐褥审核、“一厂一策”定制化治理和绿色绩效动态评价，推动企业从“达标排放”向“提级创绿”主动革新；在建筑施工领域鼎力实践基坑气膜全密闭施工时代，可结束防尘降噪效率90%以上，兼顾工程竖立需乞降市民活命品性种植。
种植动态管控精确度。沈秀娥示意，将持续优化“三监”联动智能系统，依托已研发的26类问题印迹挖掘算法，动态识别企业产污治污不同步、车辆超标排放、工地抑尘措施不到位等违游记径，结束从问题发现到溯源定位的全经由精确锁定，陆续种植混浊问题识别精度和反馈效率。
持续下千里治理单位。谢金开先容，下一步将赓续推动治理重点向街州里下千里。一方面推崇1000余个空气质地监测小微站的“神经末梢”作用，为一线溯源排查提供实时数据撑持；另一方面持续股东法则帮扶下千里，针对空气质地名次靠后的街州里开展“点穴式”精确法则，“点对点”排查问题、分析原因、提议整改建议，让治理既有劲度，也有温度。
2026年是“十五五”开局之年，北京市政府主要负责同道示意，北京市将在新首先上接续立志、久久为功，将大气混浊治理深度融入经济社会发展大局，以狠抓治理措施落实的深信性，有用支吾甘心要求影响的不深信性，系统股东移动源结构优化升级，深化工业源绿色低碳转型，完善城市面源缜密化治理，种植区域协同治理和科技撑持水平，陆续牢固“常态蓝”治理效果。
北京的大气混浊治理是一条粗重却永远坚强的前行之路，这条路还在陆续蔓延，向着更澄清的蓝天、更宜居的城市改日持续迈进。
骑行爱好者在北京长安街上骑行（良友像片）鞠焕宗摄 / 本刊
（《遥望》2026年第14期）
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